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关于甜菊糖安全性问题风波及引发的相关问题报告

农业部、卫生部、经贸委、科技部、技术监督总局
    甜叶菊原产南美洲巴西、巴拉圭、阿根庭三国交界阿曼拜山脉,当地人把它做为甜茶饮用,世界上七十年代日本引种成功,1976年我国科技人员从日本引入甜菊种子,1977年试种成功。八十年代初我国科技人员研试成功提取甜菊糖工艺,并获尤里卡发明奖。甜菊糖是从多年生草本植物甜叶菊叶片中,经科学加工提取出的一种新型天然甜味剂。由于其甜度高(是蔗糖甜度的200~350倍)、热量低(是蔗糖热量的1/300)、安全无毒、甜味最近似蔗糖而受到消费者青睐,被誉为第三糖源。国务院批准颁发的《1981~2000年全国食品工业发展纲要》中把甜菊糖做为新型天然甜味剂进行开发、发展;在卫生部颁布的食品添加剂标准GB2760-1986、GB2760-1996中规定在糖果、糕点、饮料均按正常生产需要适量使用,卫生部又于2000年、2001年发布通告准许在固体饮料、油炸小食品、调味料、各类蜜饯中,按生产需要适量使用。由于国家领导人和各级政府的重视和支持,我国甜菊糖和甜菊干叶产量均居世界首位,成为甜菊糖生产大国,甜菊糖出口量逐年增加,十多年来为国家创汇1.5亿多美元。
     天然甜味剂──甜菊糖的迅速发展,引起世界各国注意。目前包括日本、韩国等二十几个国家已批准甜菊糖作为食品添加剂,美国等一些国家批准为“膳食补充剂”。天然甜味剂──甜菊糖的掘起,引起人工合成甜味剂生产行业的不安,为了争夺甜味剂市场,不惜代价造谣中伤甜菊糖。
     今年三月中、下旬,新加坡、香港的一些新闻媒体,就甜菊糖的安全性问题提出质疑,并开始发难。新加坡政府下令收回6种含甜菊糖食品,诬蔑甜菊糖可能致癌和引起男性不育,随即,香港食环署闻风而动下令收回16种含甜菊糖食品,并严令如不收回发现后罚款五万美元或坐牢半年。国内媒体也纷纷转载和报导,一时间,在国内食品行业和消费者中引起了不小的震动和恐慌。面对这一突如其来的“甜菊风波”,引起了国家卫生部、中国甜菊协会、中国食品添加剂协会的高度重视,并迅速做出反应。三月二十三日中国食品添加剂协会、中国甜菊协会召开两会负责人会议,商讨甜菊安全性问题及对策,会上邀请了部分食品、卫生医药方面的专家,《中国食品报》和《中国消费者报》记者也迅速到会,以科学为依据,评述了甜菊糖的安全可靠性,两协会决定三月二十四日正式发表中国食品添加剂协会、中国甜菊协会“关于甜菊糖安全性问题风波的通报”,并将通报传真给甜菊糖企业和新闻媒体。3月26日《中国食品报》头版头条发表了“甜菊糖安全无毒”的大标题报导,对消除食品行业和消费者疑虑有很大影响。3月27日“两会”在京召开新闻发布会。我国一些著名食品、卫生、医药方面的专家学者,发表自己对甜菊糖安全性的看法,并论述了科学根据,回答了记者提问。参加会议新闻媒体有人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、凤凰卫视、香港文汇报等36家新闻媒体。卫生部发布新闻通稿:“关于食品添加剂甜菊糖甙安全性的情况”通稿中指出:“近来,一些媒体报导了甜菊糖的安全性问题,我部对此十分重视。甜菊糖甙是由原产南美巴拉圭东北部的菊科草本植物甜叶菊的叶子中提取而得。世界卫生组织和联合国粮农组织(WHO/FAO)联合食品添加剂专家委员会(简称JECFA)曾于1998年对甜菊糖甙进行安全性评价,未作出甜菊糖甙对人体健康有害的评价结论。目前的研究报导也显示,尚未发现甜菊糖甙直接危害人体健康的证据。我国于1984年将甜菊糖甙作为食品添加剂,并列入《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760),规定甜菊糖甙的使用范围为液体和固体饮料、糖果、糕点等,在2000年以后又批准扩大使用范围增加油炸小食品、调味料、蜜饯和瓜子,按正常生产需要使用,在近20年的使用过程中,未发现甜菊糖甙有安全问题。目前除我国外,日本、巴西、巴来西亚、阿根廷、巴拉圭等20多个国家批准甜菊糖甙作为食品添加剂使用,美国于1995年允许甜菊作为“膳食补充剂”食品使用。我部将密切关注甜菊糖甙的科学研究和安全性评价进展情况”。
     2002年3月27日中国甜菊协会,关于甜菊糖甙“风波问题发表声明:严正驳斥了国外媒体关于甜菊糖致癌、男性不育等谬论,坚决拥护卫生部新闻通稿、希望新闻媒体作客观报导,尽快消除食品行业与消费者的恐惧和疑虑。
     与会专家一致指出:各国政府历来对食品添加剂采取严格管理措施,日本有关科研机构和科学家就甜菊糖安全性问题进行过大量的试验和研究,结果是无致畸、致突变及致癌性,摄入以后以原形经粪便和尿中排除。我国卫生部在批准甜菊糖作为食品添加剂使用以前,对其毒性和安全性也做过十分严密的试验,其结果也是安全的。与会记者听了卫生部和专家学者评述后,纷纷表示要为天然甜味剂──甜菊糖正名,粉碎阴谋、揭穿谣言,尽力挽回给甜菊事业造成的损失。新闻发布会后百余家媒体相继发表文章。《中国食品报》在头版头条大黑字标题──“甜菊糖安全无毒”;《人民日报》大字标题──美国食品药品管理局(FDA)认定甜菊糖的安全使用,“致癌”说法没有科学根据,全文大约5000字;《健康报》──我国未发现甜叶菊糖甙有安全问题;《中国医药报》──卫生部等部门紧急声明:甜菊糖绝对安全;惠州日报──甜菊风波实质是贸易战;《京华日报》──甜菊糖事件疑有欧美财团操纵;《长春商报》──甜菊糖可能遭遇欧美“黑枪”;《北京日报》──甜菊糖天然、安全的第三糖源;《市场报》──甜菊糖风波引发深层思考等。4月3日晚上中央电视台一台在《科技博览》栏目用事实证明甜菊糖是安全可靠的。香港及国外媒体。也相继报导,3月27日香港卫视台报导了新闻发布会实况。
     2002年4月2日,香港食物环境卫生署何玉贤医生代表食环署给中国甜菊协会副秘书长唐志发回函:“这次回收事件引起了社会各界人士对甜菊糖甙食用安全的关注,传媒也纷纷引述了各个组织和专家对这种物质所发表的意见和评论,但我想澄清一点,“本署从未发表甜菊糖会致癌或引致男性不育的言论”。
2002年3月22日,就甜菊糖安全性问题,美国FDA科技顾问委员会主席斯贝齐奥先生致新加坡环境暑常务秘书塔力福特先生,他说:“……事实上从1994以来确实有不少“不安全”的食品补充剂被美国FDA禁止在市场上出售。但至今为止STEVIA(甜菊糖甙)从来没有被FDA当作对使用安全有问题的产品加以禁止,直到现在还是以饮食补充剂的形式使用,而且销售量年年增长。……”。
     以上事实完全可以证实甜菊糖甙是安全无毒的。甜菊风波虽然暂时平息了,但给甜菊事业造成的损失是巨大的,影响是深远的。三、四月份正值种植甜叶菊育苗期间,菊农听到甜叶菊致癌消息后,不敢种这种“致癌”植物,据不完全统计今年将减少种植面积62000亩,农民将减收7300万元;许多国外用户退掉定单,国内用户暂缓使用,健力宝更迅速做出反映,三月二十四日将出口香港的货收回,重新印制配方取消甜菊糖甙。预计仅四五月份甜菊糖生产厂家将少销甜菊糖500吨,损失5000万元;由于甜菊风波,银行减贷款6000万元;如果考虑到今年6月到明年6月这一年期间将损失人民币5-6亿元,还将造成甜菊叶子短缺,其损失无法估量。
     为了尽快扭转甜菊事业的被动局面,尽最大限度地减少损失,我们希望国务院有关部委(局)支持我们的工作,扶持国家甜菊事业。为此,我们协会提出以下几点要求和建议:(略)
    甜菊事业是一件利国、利民、利企的甜蜜事业,甜菊糖是造福人类的健康糖,我们协会及所属企业,将在政府关心指导下,战胜各种困难,将我国甜菊事业的发展,作出新的贡献。
以上报告妥否,请批示

中国甜菊协会
2002年5月17日

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