各位理事、代表们
这次会议，是协会很重要的一次会议。一是我国加入世界贸易组织(WTO)，给甜菊行业带来机遇与挑战；二是3月中下旬由新加坡、香港掀起一股甜菊糖安全性问题的“风波”，刮到国内被新闻媒体炒得沸沸扬扬，甜菊行业一时乌云翻滚，引起国内食品行业和消费者极大的震动与恐慌。真理战胜了谬论，拨乱了反正，今天甜菊行业重放异采，天然甜菊糖安全、无毒传遍海内外，为甜菊行业的未来增添新的生机。代表们相聚一堂，商讨良策，是迎挑战、乘胜前进的盛会。 代表们：“三次”代表大会后，各地生产企业，为贯彻“三大”会议精神，两年来甜菊糖产品市场价格仍低迷不振、效益低下，在市场经济剧烈竞争中，虽然一些中小企业停产或倒闭，但多数大中型企业在竞争中拼搏，在国外经济不景气的情况下，全国甜菊糖生产仍取得较好的成绩。据不完全统计(各企业上报数、部分未上报)2000年甜菊糖总销售量为1026吨，其中外销量约800吨；去年甜菊糖总销售量上升到1100多吨，外销量保持上年水平，内销量有所增加。 协会自1999年11月召开的第三次会员代表大会以来，至今已两年多，由于多种原因，没有召开过理事会或年会。回顾两年多来，在农业部农垦局和中国农科院品资所的指导下，在理事和会员大力支持下，贯彻“三大”会议精神，克服困难、战胜风浪、团结协力，为甜菊事业的发展，做了一定工作。现将主要工作汇报如下：一
一、认真贯彻“三大”会议精神，及时传达会议文件，抓住机遇宣传扩大社会影响，交流内部有关信息。1. “三大”会议后，整理了会议文件、专题报告等材料编印汇编，报送农业部和中央有关单位，既是向领导汇报协会工作，争取他们的支持，又是向他们宣传，扩大社会影响；同时分发给广大会员，使会员了解“三大” 会议精神和活动情况，同时提供经济技术信息和学习材料。2. 中国食品添加剂协会，于2000年10月11日在北京召开第二届会员代表大会，本会是该协会理事成员单位，为宣传本会成立以来甜菊事业发展和成就等，撰写了“以服务为中心，实施行业管理，促进甜菊糖生产持续、稳定发展”的会议材料，扩大本会社会影响。3. 中国消费者协会去年定为“绿色消费年”，该会消费指导部与本会联系预约请有关专家撰写评述甜味剂产品方面的材料。 3月初，该会消费指导部在京召开了绿色食品使用食品添加剂的新闻发布会。重点是甜味剂、防腐剂。史作清教授和唐志发被邀与会，到会新闻媒体30多个单位。史作清教授就甜味剂与饮料的健康性、安全性，对各种甜味剂功能与使用状况进行评述，强调了天然甜味剂甜菊糖等安全性高于化学合成甜味剂的特点，许多新闻记者对甜菊糖产品不知道是什么东西，他们就此进行单独采访，中央电视播放了新闻发布会情况。4. 编印协会内部“通讯”，交流行业内部信息。 协会办公室于去年5月和8月，先后编印了两期协会“通讯”。主要内容：甜菊糖生产销售与市场状况；价格和原料生产问题；企业与协会工作动态；甜菊糖产品扩大使用范围问题等等方面，向会员通报交流。之外，办公室与各地企业保持经常性电话、传真发函联系，交流互通有关内部信息。
二、贯彻协会“三大”会议精神，召开了常务理事会和企业领导人会议 2000年3月11－12日在京召开了常务理事会，会议主要内容：一、传达国家经贸委“关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见(试行)”；二、贯彻“三大”会议精神，分析甜菊市场与形势，探讨新世纪甜菊生产稳定、健康发展的思路与对策。三、讨论有关重要事项： 会上杨炎生理事长作了重要讲话。会议通过学习文件、对杨理长的讲话，进行认真讨论，形成了会议记要，对一些重要事项作出了决定：关于甜菊产品统一指导价、甜菊糖扩大使用范围、加快甜菊老品种更新、防止盲目建厂、召开年会、专业委员会活动、加强甜菊糖产品的宣传工作等。会议制定了理事会理事工作守则、成立了甜菊产品价格指导小组。2. 召开了甜菊糖生产企业领导人会议，制定了“全国甜菊产品统一指导价”。 为贯彻协会“三届”二次常务理事会纪要中：“关于甜菊产品统一指导价问题”，根据部分大中型企业领导人提议，并征得协会甜菊产品价格指导小组多数成员意见，于2000年3月25日在京召开了甜菊糖企业领导人会议，到会12个大中型企业单位法人代表或企业法人委托全权代表。理事长杨炎生到会作了重要讲话，学习了国家经贸委[1998]506号文：(关于部分工业企业产品实行行业自律价的意见)，以及经贸委国经贸产业[1999]1016号文件中，关于协会职能部分的规定精神，对甜菊市场形势与问题进行了讨论。为使甜菊生产稳定、健康持续发展，经共同协商、一至同意，制定了“全国甜菊产品统一指导价协议书”。到会的企业单位领导人在“协议书”上签字认同。 这个“协议书”是各企业单位领导人，经过认真的协商讨论，一至认同的严肃文件，本应认真贯彻执行，规范市场行为，维护行业与企业共同利益，促进甜菊生产发展。但是由于种种原因，“统一指导价协议书”没有得到执行。三、发
挥协会组织作用，维护了行业利益和甜菊糖的声誉，提高了甜菊糖产品的国内外知名度。
纯天然甜菊糖产品的闻世，是适应于现代人们注重食品安全、保健、低热量以及特殊人群的需求。我国巳成为世界上最大的甜菊糖生产国和出口国，在市场经济竞争中，对某些同类高倍甜度的化学合成甜味剂产品，既是竞争对手，亦是对它们生存与发展带来威胁。因此，借故甜菊糖产品美国FDA和国际组织尚未正式批准列入食品添加剂行列，千方百计地贬低甜菊糖的使用、攻击甜菊糖的安全性；社会上一些不明真相的人，人云我云，怀疑甜菊糖的安全性。协会对这些现象和行为，以科学的态度，据理斗争。1. 2000年5月8日，《中国食品报》“产业周刊”，发表了“世界关注添加剂安全性、美国对甜菊慎之又慎”一文，对甜菊糖产品的安全性提出了怀疑，给食品行业使用甜菊糖产生极为不利的影响。协会经与报社联系，并经检索“互联网”证实，是“互联网上”检索英文翻译后刊登的。为消除社会上对甜菊糖产品安全性的怀疑，协会及时组织有关人员，撰写了四篇有关甜菊糖安全性的论述。史作清教授撰写的“食用安全的天然甜味剂－－甜菊糖”一文，在《中国食品报》“产业周刊”上改写为“国内专家说，甜菊糖是安全的”，于5月29日刊载；郑书旺等人撰写的“从习惯使用到理性认识棗浅谈甜菊糖的安全性”和赵树文撰写的“甜菊糖在食品领域中的应用”，于6月19日同时刊登《中国食品报》“产业周刊”；张玉芳撰写的“药用安全可靠的天然甜味剂－－甜菊糖”，刊登于7月4日“中国医药报”(科教纵横)。这四编报导，对消除甜菊糖安全性的疑虑，起了积极作用。2. 2001年7月26－28日，中国食品添加剂协会在哈尔滨主办的《全国食品添加剂和食品配料专业展览会》上，“张家港希望化学品有限公司”，在会上散发“新型无热量甜味剂－－安赛蜜”宣传资料中，贬低、攻击甜菊糖产品“仅中、日使用，缺乏安全性资料，FDA禁用”等，对甜菊糖的使用和安全性造成恶劣的社会影响。协会接到甜菊糖企业和用户来电，强烈反映这一问题后，于8月13日协会联名山东华仙、济宁运河、黑龙江海林和牡丹江、河南新产业、南通华康等甜菊糖企业单位发函，对该公司的作为提出强烈愤慨、抗议，要求该公司限期15天内尊重科学和实际、澄清事实，并提出科学依据材料等，报中央有关部门。否则，将采取以法律诉讼。函文发出后，先后接到该公司主要负责人和工作人员来电话，表示承认错误，是照抄误传资料所致，要收回散发的资料，以消除对甜菊糖造成的恶劣影响。随后将发文收回散发资料的函，传真给协会。之后，该公司负责人带着8月24日发给本会的函，到协会说明他们的工作人员，为达到宣传安赛蜜的效应，抄写“浙江豪森制药有限公司”的宣传材料。再次向本会和山东华仙等企业单位表示，要彻底改正错误，希望得到谅解。 为此，协会发函“浙江豪森制药有限公司(生产阿斯巴甜企业)”， 要求澄清事实。该公司来电话说：他们是98年4月在上海展示会上散发了一箱资料(不到50本)，后来发现其中有错误等，再没有散发，巳剩的早已销毁，承认了他们的错误。3. 对今年3月中下旬，甜菊糖的安全性问题掀起的“风波”，采取了回击措施，维护了甜菊糖的声誉，提高了甜菊糖在国内外知名度。 今年3月中下旬，先由新加坡接着香港一些报刊、电视台、电台广播等新闻媒体，就甜菊糖的安全性问题提示质疑，说什么：甜菊糖代糖品含有致癌成份，引起男性不育等谬论，香港回收和禁止销售产自日本等的含有甜菊糖成分的食品，随之国内的大小新闻媒体闻风而动，一时间海内外掀起一股甜菊糖安全性问题的“风波”，在国内的食品行业和消费者中，引起了极大的震动和恐慌，对甜菊糖行业和声誉造成极其恶劣影响，甚至生死的问题。3月20日早晨，曾永明经理从珠海急切电告协会，首先通报了香港新闻媒体掀起这股风波信息，并指出风源在新加坡；接着“甜叶菊食品(深圳)有限公司”王德骥教授来电话说：他们的董事长等人在与香港食环署的官员，巳斗争了一、二个月，香港食环署有某大公司施压不成，转移到新加坡开了绿灯，回收了含有甜菊糖的食品，香港食环署闻风而动了。这一信息使协会了解了“风波”的源头和甜菊糖不安全问题的“泡制者”预谋与目的，使协会有了底细，采取回应措施。(1) 3月20日上午，协会工作人员上班后，打电话给卫生部法制司综合处，反映了香港媒体报导甜菊糖安全性问题和禁用、回收含有甜菊糖的食品情况，要求卫生部深入了解这一异常问题。(2) 3月20日下午协会杨理事长召集在京主要领导人，开了紧急碰头会，通报了情况，商讨了有关对策。(3) 3月21日上午，协会打电话给卫生部法制司食品化妆品监督管理处，要求卫生部会同有关部门与香港食环署交涉，澄清事实真相等。3月20?1日国内大小报纸报导甜菊糖安全性问题，同时协会办公室咨询电话、传真应接不暇，南方传来大量有关报刊。为了争取时间，21日已拟定了协会对甜菊糖安全性问题发表“声明”稿，阐明甜菊糖的安全性和使用的合法性等。因其它原因，没有及时发表。(4) 召开“两会”领导人会议，商讨甜菊糖安全性问题的对策，发表“联合通报”。 3月22日上午，中国食品添加剂协会常务副理事长兼秘书长齐庆中，打电话与本会联系，双方决定于3月23日上午召开了两会领导人联席会议，商讨对策，并邀请有关专家到会，评述甜菊糖安全性问题(原请卫生部法制司和卫生部食检所，派有关领导人参加，因故没有到会)，“中国食品报”和“中国消费者报”记者闻风到会。本会由舒世珍，陈德昌、史作清和协会人员参加，携带了甜菊糖安全性中外毒理试验和政府颁发的有关甜菊糖的文件资料，会上，本会介绍了“风波”的起因，史作清教授、舒世珍、陈德昌等介绍了国内外对甜菊糖安全性问题的毒理试验，甜菊糖是安全的科学结论，并介绍了国内外对甜菊糖开发生产使用的情况。到会记者听取了专家们的评述、生产使用情况介绍后，明白了掀起风波的真相。两会决定于3月24日正式发表“中国食品添加剂协会、中国甜菊协会，关于甜菊糖安全性问题风波的通报”。 “通报”打印后，协会随之传真给甜菊糖企业，以及新闻媒体，如中国食品报、南方都市报、南方周末、北京日报等十多个报社记者。 3月26日“中国食品报”头版头条发表了“甜菊糖安全无毒”的大标题报导，对消除食品工业行业和消费者疑虑有很大影响。3月27日中国消费者报，以“各方专家访谈甜菊糖风波、甜味剂安全成关注焦点”，报导了生产使用甜菊糖是合法的、安全的，并提 示：菊糖风波让人深思。(5) 3月27日中国食品添加剂协会、中国甜菊协会联合召开新闻发布会。 为了澄清甜菊糖安全性问题，两会3月25日决定，于3月27日上午，在“新大都”饭店召开了“新闻发布会”。会前，由陈德昌负责邀请有关专家，并和舒世珍携带有关材料到卫生部食检所，汇报反映风波情况，并请他们派专家参加新闻发布会等。 出席新闻发布会到会的领导和被邀请的专家有：本会名誉理事长刘培植、顾问杜子端、尤新(中国食品添加剂协会名誉理事长、食品专家、教授级高工)、卫生部法规司食品化妆品监督管理处干部张旭东、齐庆中(中国食品添加剂协会常务副理事长兼秘书长)、舒世珍、陈德昌、史作清教授、庄维新(中国核工业研究院研究员)，李静奇(北京营养源研究所教授)、庾石山(中国医科院药物所副所长、教授)；邀请到会的新闻媒体单位有人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、凤凰卫视、香港文汇报等36个新闻媒体。 会上发了两会联合“通报”，“中国甜菊协会关于甜菊糖安全性问题声明”及卫生部、国家标准局，国家技术监督局颁发的有关甜菊糖的政府文件材料(复印件)，以及领导人为协会题词(复印件)和“甜菊安全性评估材料”、现代新型天然甜味剂棗甜菊糖甙等材料。 会议由齐庆中主持并作开幕讲话，介绍了掀起“风波”的情况、问题和召开发布会的目的要求等；会上刘培植、杜子端、尤新等领导人讲话；宣读：卫生部3月26日上网的“关于食品添加剂甜叶菊糖甙安全性的情况(新闻通稿)”、两会联合“通报”、本会“声明“；对甜菊糖安全性问题，会上专家们介绍了中外甜菊糖开发生产、使用情况和中外科学毒理实验结果和评估，以及新记者提问、专家答疑等，一致认为食用甜菊糖是安全的，在人体内不存在有致癌物问题。新闻发布会后，各新闻媒体连日广为宣传报导甜菊糖安全、无毒，有的整幅版面报导等，起到了拔乱反正，申张了甜菊糖的声誉，大大提高了甜菊糖在国内外的知名度，会议达到预期的目的。(6) 深入专题采访，报导甜菊糖棗安全性。 新闻发布会后，许多新闻媒体特别是中央电视台，主动打电话与协会办公室联系，要求采访甜菊糖生产企业和有关专家等，要求专题报导甜菊糖的安全性问题。 3月30日中央电视一台(科技博览)栏目新闻记者和摄制人员，专程到天津南开大学采访了史作清教授，并拍摄了南开大学甜菊糖厂生产设备车间、产品等，采访了协会工作人员，于4月3日晚上中央电视一台“科技博览”节目中，播放采访实况。 之外，中央电视台二台(中国市场信息)栏目、中央电视台一台“信息部企业咨询”栏目和其它报社，均要求专题采访，但有的要求制作费高，协会暂无力应答，有待理事会商定。四、积极发展组织，增强协会组织和科技力量。
“三大”会议后至今，共吸收团体会员单位有：甜叶菊食品(深圳)有限公司、哈尔滨东方健甜菊应用开发研究所、黑龙江同江天然甜菊糖厂、江苏省科学院植物所、万国宝通(中国)投资事务中心(武汉)、荷泽创升健糖有限公司和青岛创升生物科技有限公司等7个单位。吸收个人会员14人。二
协会经费来源，主要靠会员交纳会费收入。近几年由于一些企业仃产或经济效益不好，收会费有限，协会经费严重困难。现将协会2000年到2002年3月经费收支情况，根据会计帐目汇报如下：1999年余额131234.17元。 2000年事业收入共25586.38元，其中：团体会费24100元、个人会费30元、书款244元、银行利息1212.38元；事业支出共计56937.14元，其中劳务费19502元、邮电费9852.02元、差旅费1519元、办公费26064.12元、年末余额9988.34元。 2001年事业收入共19991.3元，其中：团体会费17000元、个人会费50元，赞助款2000元、银行利息941.30元；事业支出共33484.30元，其中：劳务费17500元、邮电费7850.96元、差旅费769元、办公费4046.34元、设备购置费3300元，年终余额86390.4元(办公室用房租金8000元未支付)。 2002年1?月，事业收入共4120元，其中团体会费4000元、个人会费120元；事业支出共43650.47元，其中：劳务费3900元、邮电费1515.37元、差派费749.6元、办公费1070.5元、其它支出5000元，两会新闻发布会专项支出31415元(尚有部分未支付)。3月底余额46859元。
三、存在的主要问题
一、甜菊产品价格低下，严重地威协甜菊行业的生存与发展。
自1998年以来，甜菊产品双“跳楼”价至今，未能回升，农民不敢种植甜叶菊，去年种植面积据统计仅一万亩左右，而优良品种干叶大部分已外销，实际原料可供量有限，少数甜菊糖生产企业虽然仍屯积了低价收购的一定量数量原料，尚能维持一年或半年的甜菊糖生产，但多数企业原料空缺，如甜菊糖销售市场拓展，将再现供不应求的局面，如甜菊糖市场价格不攀升，原料价格不相应提高到合理水平，甜菊糖生产企业将出现无原料供应局面，现行甜菊产品价格，不可能维持甜菊行业的生存和发展。二、加速提高甜菊糖产品的科技含量，提高产品质量，增强竞争力问题。
长期以来，甜菊糖产品口味不受用户和消费者欢迎，工艺生产技术不革新，原料不优良化，生产成本不降低，难于拓宽市场，特别是中国已加入世界贸易组织(WTO)，在国际上竞争，在国内争夺市场，甜菊行业难于开创新局面。三、甜菊糖生产企业生产经营运行机制，不利于国内外市场竞争，应逐步地组织集团化生产经营。
四、多数甜菊糖生产企业，国内销售的产品包装，不符合国家技术监督局规定的食品标签要求。
据了解，多数企业的产品包装不符合国家规定的标签要求，如：无产品等级、含量、甜度倍数、生产日期、生产批号、保质期等。 今年有些用户，因食品卫生监督部门检查发现不规范的产品，要求退货。我国已加入WTO，不仅严格要求产品质量，同时对产品包装按国家规定严格要求，外销产品应按国际规定的行事，以免认定不规范退货。五、加强协会领导之间的协调。
甜菊糖厂于2000年6月1日，在“北京伯乐公司”参加由“香港健糖国际有限公司”召开的商讨合作事谊会，这是一件大事。此事由唐志发受他人委托，事先末向协会领导人汇报、商量，急于打电话与各厂联系。6月14日杨炎生理事长召集副理事长舒世珍、陈德昌，以及唐志发同志开会，对这一重大事情进行了讨论，以及对会上介绍的草签协议书的主要内容进行分析，协会为维护企业根本利益，认为有很多疑点。提出来请各企业单位领导人认真思考和对待。企业如果与该公司进行商谈，签订正式协议书等事项，一是应对该公司深入了解；二是对协议每条款应慎重行事。为防止受骗，勿使企业受经济损失。如果企业对该公司本身和经济实力情况不摸底的情况下，以及协议内容不合情理，对企业发展不利，签订了正式协议书，今后给企业带来重大经济损失，协会是不负任何责任。这一事件应引起协会工作者今后教训，凡事多加强联系，加强体现集体领导，为广大会员服务。六、协会办公室工作人员年老应更新，适当增加工作人员，加强协会工作。同时，加强组织领导、增强组织纪律性。七、协会活动经费与收支和协会工作存在主要问题。（略）
2002年4月10日 | 
