各位理事，各位代表：
羊年，在三阳开泰迎新春的日子里，十届人大刚刚闭幕，全国各族人民正在同心同德、与时俱进，为全面建设小康社会而奋发图强的时候。中国甜菊协会理事扩大会议今天召开了。回顾去年3月，黑云翻卷，我们甜菊行业在有关部的支持配合了、平息了“甜菊风波”，天然甜菊糖的知名度扩大了。当前甜菊行业已经从影响“阴影”中摆脱出来了，正在为我国全面实现小康社会贡献自己的力量。在此，我代表协会向关心、支持协会工作的领导和有关部门表示衷心的感谢！向过去一年迎着挑战，为甜菊行业发展做出成绩的企业领导和职工表示热烈的祝贺！
我受协会的委托做主题发言
一、协会一年来工作情况
去年4月协会理事扩大会议后，协会领导多次开会研究贯彻会议精神，在主管部门农业部农垦局，挂靠单位中国农科院品资所的指导下，在各位理事、企业的支持下，本着为会员多干实事的想法，做了下述一些工作：
(一) 加大宣传力度，树立甜菊糖天然，安全、低热的形象。去年5月份至9月份，由协会主办，华仙、运河、华康、南开及珠海等甜菊厂商协办，在中国食品报《食品添加剂周刊》，开办甜菊知识讲座、连载12篇文章。从甜菊的特性，功能、应用范围、质量标准，具体使用以及国家对甜菊事业的支持等多方面树立甜菊的形象，6月18日副理事长舒世形在中国食品添加剂标准化技术委员会第29次会议作了“关于甜菊糖安全可靠情况的汇报”全面的向各位专家介绍了甜菊的特点、功能、应用范围、安全性。8月份在科技部雷处长的推荐下，舒世珍及协会唐志发副秘书长到北京知识银行交流甜菊产品情况，孙副总栽和胡高级工程师听取了介绍。
(二) 支持企业商讨，组建联合生产，经营。为改变各自为战，力量分散，4月25日由副理事长郑书旺牵头，协会在京领导和山东华仙等5个企业本着自愿原则，共同商讨合作原则、方案。5月27日协会在京领导开会研究决定将具体方案发给5家企业征求意见。由于种种原因，此项工作没有进一步的展开。
(三) 向农业部等五部委局报送《关于甜菊糖安全性问题风波及引发的相关问题的报告》。按照去年4月理事扩大会精神。5月17日协会向农业部、卫生部、经贸委、科技部、技术监督总局报送了报告，汇报了“甜菊风波”以及风波的影响和损失。希望国家有关主管部门进一步扶持我国甜菊事业，并提了几点要求和建议。报告发出后；协会在京领导先后7次到有关部门汇报及走访。6月3日杨炎生理事长、唐志发副秘书长到卫生部质量检验所向王所长汇报甜菊风波，希望得到卫生部支持，王所长推荐协会在食品添加剂标准化技术委员会第29次会议上发言。6月27日副理事长陈德昌、舒世珍专访卫生部食品卫生研究所陈君石教授。该教授系联合国粮农组织食品添加剂管理专业委员会成员。陈教授详细介绍了向粮农组织申请新的添加剂的程序及应注意的问题。之后，陈教授又专门向专业委员会秘书长约翰发去询问此事的电子邮件。很快收到约翰的回函。具体情况，协会还将在会上介绍。7月、12月刘传筑，唐志发向农业部有关部门汇报甜菊风波及等建甜菊信息网站的情况。农业部农垦局支持协会牵头起草甜菊干叶，种子无公害标准。科技处已受理了协会的报告。农垦局支持了协会两付办公桌椅，文件柜以及电脑。
(四) 开通《中国甜菊信息网》。在会员的要求下，从5月份以来，协会在京领导经多次研究，在挂靠单位中国农科院品资所的支持下，《中国甜菊信息网》于10月份开通试运行。《中国甜菊信息网》(168.160.58.126/CSA)是立足甜菊行业，面向社会的专业信息网站。目前已开通：中国甜菊协会、要闻热点、政策法规、新技术新工艺、科研、甜菊应用、寻求合作、甜菊论坛等栏目，刊发近70篇文稿，6条供求信息。协会在京领导参加编辑、撰稿。采写和编撰的文稿30多篇。网站开通后，协会收到不少用户电话，给予肯定和支持，在社会上产生了一定的影响。美国著名搜索网站“Google”，能检索查询到大量本网站的信息，搜索中被列为中文甜菊信息首位网站、“搜狐”“新浪”等都能检索到本网站信息。本网站目前由品资所计算机室进行维护管理。网站等建中；唐志发同志做大量收集整理资料稿件的工作，网站开通后才去医院住院治疗。
(五)为“甜菊风波”首例损害赔偿案提供资料支持。3月份武汉居民谢某诉百盛等公司出售、经销含甜菊糖食品危害人体健康要求赔偿。4月26日，5月27日协会在京领导两次听取了万国宝通的董事长艾群策，技术总监施克俭的情况通报，为被告及第三人提供了有关资料，证据并派协会陈德昌同志赴武汉现场。9月26日经法院开庭公开审理，原告要求赔偿败诉，甜菊食品使用合法，安全可靠。这是我国司法部门审理的首例涉及甜菊安全性的案件，具有一定的社会影响。详情见《中国甜菊信息网》采写的长篇报道。
(六) 致函香港特区食物环境卫生署就“甜菊风波”有关问题进行沟通。3月22日协会致函食环署，询问查禁回收含甜菊糖甙食品有关情况。4月3日该署复函称，“鉴于甜菊糖甙并非在允许使用的人造糖名单内，因此食物环境卫生署依法采取了是次回收行动”。甜菊是天然甜味剂，还是人造糖，协会领导经研究，并委托舒世珍撰写长篇论文《天然甜味剂—甜菊糖甙》，陈德昌整理了咨询有关专家的咨询记录。12月24日协会以杨炎生理事长署名再次致函食环署，并附上论文，咨询记录。致函中还就甜菊糖的安全性阐述了我协会的立场，并提供国际上一些权威看法，希望就“甜菊风波”中的一些遗留问题进行联络研讨、沟通。今年1月11日，食环署回函杨理事长，没有正面回应甜菊糖是否“人造糖”的问题，但了解了内地对甜菊糖甙的看法，欢迎对法例提出意见。
协会在日常工作中，注意为用户提供一些产销信息，为企业销售牵线搭桥，为企业宣传产品。协会在京领导每月开会一至三次。从11月份起协会领导轮流在协会办公室值班。
关于协会2002年的经费收支情况
2001年余额86390.40元
2002年收入148748.41元。
2002年支出132,799,35元。
2002年余额102,339.46元。
2002年是协会收入最多的一年，其中赞助费达到11.3万元。其中山东华仙5万，济宁运河3万，南通华康1.5元，南开1万，珠海科技赞助购电脑8000元。14个会员单位按时交纳了会费。在此，我代表协会向赞助单位、会员单位的大力支持表示衷心的感谢。
过去的一年，协会虽然做了一些工作办了一些实事，但还存在很多不如人意的地方，如在贯彻理事扩大会议精神，促进企业联合发展，为企业产供销服务，为企业争取国家支持，宣传企业及产品形象，深入企业了解情况等方面做得不够，有些方面还做得很不够。在经费开支上要进一步做到把钱用到最需要的地方。注意勤俭节约。欢迎各位理事、会员对协会一年的工作提出意见和建议。
二、甜菊企业2002年生产经营情况
去年“甜菊风波”的3月、4月、5月对甜菊的种植、生产影响是很大的。农户计划种植面积减少了3万亩以上，一些国外用户退掉定单，4月、5月原将销售的甜菊糖减少300多吨。银行减货款6000多万元。风波平息后，经历大量的宣传工作，华仙在企业的网站专门给客户致信，宣传甜菊风波的平息，宣传我国政府主管部门的立场。各企业都做了大量工作。据15个生产企业统计，2002年生产甜菊糖870吨，其中华仙、海林、运河三户企业563吨。销售量860吨，其中华仙海林、运河三户557吨。销售中，外销590吨，创汇约800万美元。内销270吨。年末库存大约130吨。销售价格外销为每吨1.15万──1.6万美元。内销每吨为10.5万──16万元。甜菊干叶每吨4500元左右。
经过企业的努力，从销售量、价格等方面来看，已经从“甜菊风波”中摆脱出来，逐步恢复接近2001年的水平。据企业安排的2003年生产计划、产量1000吨、销售量950吨，甜菊种植面积约6万亩。
存在的主要问题：
1. 干叶质量不够好，有的企业霉叶也用，卫生标准差，严重损害行业形象。
2. 缺乏优良品种，目前种植的品种大多是抗病害虫害，产量高的。但含糖量低，口味差。科技含量低，科研人员缺乏，后继无人。
3. 加工工艺不统一，10多20年没有什么改进，与国外水平相差大，产品售不到好价钱。
4. 销售价格差异大，内销、外销每吨的价格差异在40%至50%。其中固然有产品质量、销售区域的差异，但有不少是企业之间相互压价，无序竞争的苦果。
三、会议要讨论研究的几个问题
(一) 研讨甜菊行业稳定持续发展的思路和措施。
1. 统一生产规范标准，制定干叶、种子无公害部颁标准。干叶是甜菊糖的原料。目前干叶的质量分级标准是协会制定的，已近10多年。争取制定农业部颁的无公害标准。建议协会组建干叶、种子无公害标准的起草班子，争取列入明年农业部有关部门的农产品标准制定计划。甜菊糖目前的国家标准不能与国际接轨，不利于向联合国粮农组织申报。建议协会与有关部门研讨修订，制定新的国标。
2. 建立优质品种基地。目前优质品种缺乏，导致含糖量低，口味差，影响成本，影响销售。积极争取国家适当支持，企业参与建立优质品种基地。
3. 加工工艺上能否引进国外先进工艺，生产档次高的、精致的甜菊糖，改变目前外销也是为国外提供原料的状况。
4. 在开拓国外市场的同时，注意开拓国内市场，针对糖尿病人，针对怕发胖的人群开拓甜菊应用新产品(包括甜菊叶、甜菊糖)。
5. 探讨多种形式的联合、协作，逐步形成有序竞争，降低相同品质产品的大幅度价格差异。
6. 积极准备做好向联合国粮食组织申报的工作。要想全面打开国际市场，香港市场，申报是最基础的工作，也是甜菊能否持续稳定发展的基础工作。需要企业的支持配合，也需要国家有关部门的支持。
(二) 积极准备协会的换届改选工作
按照协会章程，本届理事会将于今年第四季度到期。目前负责协会日常工作的协会领导人，年龄老化，急需补充新鲜血液，配备专职人员，希望各位理事发表意见。换届时候若准备充分，今年底按期举行。最迟不要超过明年上半年。按国家对行业协会管理规定，理事长、法人代表、秘书长的人选，事先要由挂靠单位、协会与主管部委沟通，取得一致意见，改选后报主管部门批准，再报送民政部备案。因此改选前要做好这方面的沟通报批工作。
(三) 探索协会的运作模式
目前我国行业协会有官方色彩比较浓的，半官方的以及企业组织的民间形式。本协会基本属于民间色彩的，其经费主要靠会员单位交纳的会费企业的赞助，以及协会从事的一些有偿活动，按照目前的情况要维持协会的基本运转，每年需要10万元，如要开展一些稍大一些活动则需20万元或更多。去年协会得到华仙等企业的大力支持。今年如会费及赞助费没有进展，协会将很难运转，如果上年结余额也用掉，协会将无法运转。关于协会的运作模式，目前有挂靠事业单位的，也有挂靠企业，各位理事可多提出意见建议。无论协会采取何种运作模式，其最主要都是为服从一个目的：有利于促进甜菊事业的发展。
(四) 办好《中国甜菊信息网》，加大行业宣传力度
网站目前还处于试运行阶段，希望各位理事多支持，多利用网站发布信息，也希望企业多为网站提供各类稿件。每年协会将对积极提供信息、稿件的企业、个人给予一定的奖励。
加强企业、产品形象的宣传，是企业产品开拓市场的主要手段。希望企业在讨论中提出宣传建议、宣传形式还将对去年赞助单位做重点宣传。
以上发言，不妥之处，欢迎指正。
最后祝各位理事、代表新春愉快，身体健康，工作顺利。
谢谢！ |
